Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Режим тишины в Челябинской области в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Были попытки принять общероссийской закон о тишине, но Госдума РФ сразу отклоняет подобные проекты, оставляя это на усмотрение региональных властей. Поэтому нет смысла искать «общероссийский закон о тишине» – его попросту не существует.
Куда нужно обращаться, когда соседи шумят
Выясняем, куда разрешено жаловаться на шумных соседей сверху:
- В ЖКХ-подразделения. Их штат уполномочен беседовать с правонарушителями, предупреждая их о недопустимости шума.
- В жилотдел — для муниципального жилья. Верхняя планка наказания — выселение.
- Местному участковому. Он напомнит о правилах совместного проживания, если региональные власти делегируют ему часть полномочий, то также составит протокол.
- В отдел внутренних дел (письменно — на бумажных и цифровых носителях; устно — лично, по телефону). Полицейские зарегистрируют жалобу, соберут по ней первичный материал и направят его в муниципалитет. Принимать же конечное решение они не вправе. Это делают два ниже перечисленных органа.
- В административную комиссию. В Челябинске она расположена по адресу — пл. Революции, 2.
- В судебный орган.
Точные адреса соответствующих организаций, включая участковые пункты, возможно отыскать на портале местной администрации или официальных сайтах необходимых организаций. В частности, на сайте УМВД.
Если жильцам многоквартирных домов досаждают шумом промышленные объекты, расположенные вблизи МКД или внутри них — жалуются на них в Роспотребнадзор. Он осуществит внеплановую проверку и накажет виновных.
Подавать жалобы на шумящие предприятия допустимо и в прокуратуру, а вот на соседей — потеря времени: заявление переправят в полицию. Лучше заручиться поддержкой адвоката или юриста.
Законодательство тишине в регионе
Согласно закону определено такое понятие, как «ночной период», на него и распространен существующий запрет. Категорически запрещается нарушать тишину и спокойствие граждан в следующие периоды:
- 22- 6 часов — в рабочие дни;
- 23-8 часов — по выходным и праздникам.
При этом законодательство допускает шум на протяжении всей новогодней ночи, в этом случае не существует ограничений во времени – так постановили законодатели. Тогда получается, что граждане вправе производить сильный шум с 31 декабря (с 6 часов— если день является рабочим, с 8 часов— если выходной) до 23 часов 1 января.
Соблюдение нормативов для обеспечения общественного порядка на территории региона в текущем году контролирует статья 13 законодательства «Об административных правонарушениях в Челябинской области». Ранее, в июле 2018 г., потом в феврале 2019 г. вносились актуальные для того времени поправки. В конце данной статьи можно ознакомиться с документом в уже новой редакции.
Административный кодекс, подобно как упомянутое выше законодательство запрещает производить любого типа:
- в рабочие дни с 22 часов до 6 часов;
- по выходным, также, в праздники – региональные или государственные, которые признаются официально нерабочими — с 23 часов до 8 часов.
Что запрещает государственный и местный закон?
Оба документа, которые корректировались местной администрацией, включают информацию о разновидностях шума, которые строго запрещаются ночью:
- громкое функционирование какой-либо аппаратуры, которая мешает нормальному отдыху людей в многоэтажном здании;
- техника, которая усиливает присутствующие звуки, находящаяся внутри многоэтажного здания, на автомобильном транспорте или в точках для розничной торговой деятельности на улице;
- громкий разговор, смех, пение, использование музыкальных инструментов;
- частое срабатывание автомобильной сигнализации и всякого рода громкие действия, связанные с транспортом;
- использование пиротехники;
- ремонтные, погрузочные работы.
Федеральные законы для Челябинска и области
Общероссийские документы помогают регулировать процесс застройки многоквартирных домов. Благодаря нормам СНиП панельные дома оборудованы приемлемой звукоизоляцией. СанПиН и ГОСТ регулируют высоту шума для каждого типа помещения и определяют методы измерения звуков.
Федеральный закон под номером 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии граждан» вносит рекомендации для каждого субъекта России. Документ предписывает каждому региону ввести на своей территории «режим тишины». ФЗ-52 советует минимально допустимое временное ограничение: с 23:00 до 7:00.
ГОСТ 23337-2014 — документ, принятый во многих странах СНГ. Он регламентирует измерения шума: оборудование, точку отсчета. СанПиН 2.1.2.2645-10 следит за проведением ремонтных работ в общей жилой зоне. Санитарные правила регламентируют правила звукоизоляции и методы измерения ее качества.
Какие шумы ночью запрещают оба региональных документа
Следующие источники звука подпадают под действие указанного законодательного акта:
- Усиливающая звуки техника, которая установлена внутри многоквартирного дома, в малых торговых точках на улице и на автотранспорте;
- Любая громко работающая аудио-, видео-, телеаппаратура;
- Громкий смех, пение, игра на музыкальных инструментах;
- Ремонт и погрузочные работы;
- Использование фейерверков и других пиротехнических средств;
- Несвоевременное отключение сработавшей автомобильной сигнализации.
В Челябинской области есть места, где нарушение закона о тишине в ночное время влечёт административное наказание. Это общественные места, то есть, территории и помещения, где находится или может образоваться большое скопление людей: санатории, пансионаты, гостиницы, детские учреждения, больницы и жилые дома. В перечень попадают не только помещения, где находятся люди, но и подъезды, лифты, лестницы, а также прилегающие к вышеуказанным местам территории.
Тишина в выходные и праздничные дни
В воскресенье и официальные календарные праздники шуметь запрещено в принципе. Единственное исключение – это ночь Нового года и 1 января. В эти даты допустимы громкие звуки.
В субботу запрет распространяется на ночные часы – с 10 вечера до 10 утра. Некоторые регионы добавляют к этому периоду еще и 2-3 дневных часа тишины.
Исключения закон также предусматривает. Шум не будет нарушать закон, если:
- производится во время официальных массовых мероприятий разного характера (религиозные, спортивные и т.д.);
- вызван аварийными работами;
- стал следствием иных действий, не выходящих из рамок правового поля.
Куда жаловаться на нарушителей
Что делать, если рядом постоянно нарушают установленный тихий режим? Смириться с этим или начать бороться за тишину. Причём вопрос может решиться мирным путём без привлечения органов правопорядка, но в некоторых случаях дело доходит и до суда.
Возможные направления для обращения с жалобой приведены ниже:
- Соседи. В первую очередь обратитесь к самим нарушителям с просьбой о соблюдении тишины. Вполне возможно, что соседи понимают неправомерность своих действий, но временно в силу непреодолимых обстоятельств не могут вести себя в рамках закона. И предложат потерпеть 1-2 дня. В 90% случаев с соседями удаётся договориться.
- Полиция. Если разговор не возымел действия, обратитесь в органы правопорядка. Для фиксации нарушения понадобится наряд полиции. После вызова полицейские составят протокол, который передаётся участковому. Далее работу по поддержанию порядка будет вести он сам. В обязанности участкового входит визит к нарушителям и профилактическая беседа. Зачастую этой меры вполне достаточно для восстановления тишины.
- Управляющая компания. В случаях, когда предыдущие меры не приносят результата, напишите жалобу в управляющую организацию. К ней приложите копию протокола о правонарушении, составленную полицейскими, и справку, выданную участковым, подтверждающую проведённую работу. Подобное обращение не сулит нарушителям ничего хорошего – УК правомочна подать иск в суд и после слушаний провести выселение.
- Роспотребнадзор. Этот способ подходит для коллективных заявок. Если несколько квартир регулярно страдают от шума, издаваемого одним жильцом, то могут рассчитывать на полноценную экспертизу от Роспотребнадзора, следующую за коллективной жалобой.
Если нерадивые граждане не знают или периодически забывают, в какие часы можно производить ремонт или организовывать шумные вечеринки и мероприятия, областным законом об административных правонарушениях сразу же налагается денежный штраф (в первый раз устное предупреждение отсутствует) в виде штрафа. отлично:
- физические лица — 1 тыс. руб. — 5 тысяч р;
- для должностных лиц — 5000 рублей; — 25000 рублей; — для должностных лиц — 5000 руб. — 25000 рублей; 25000 рублей для чиновников
- Юридические лица: 10 000 руб. — 100 тыс. Руб.
- Действия, направленные на предотвращение или устранение последствий аварийных ситуаций, аварий;
- подготовка и проведение государственных, региональных или религиозных мероприятий.
Что запрещает государственный и местный закон?
Оба документа, которые корректировались местной администрацией, включают информацию о разновидностях шума, которые строго запрещаются ночью:
- громкое функционирование какой-либо аппаратуры, которая мешает нормальному отдыху людей в многоэтажном здании;
- техника, которая усиливает присутствующие звуки, находящаяся внутри многоэтажного здания, на автомобильном транспорте или в точках для розничной торговой деятельности на улице;
- громкий разговор, смех, пение, использование музыкальных инструментов;
- частое срабатывание автомобильной сигнализации и всякого рода громкие действия, связанные с транспортом;
- использование пиротехники;
- ремонтные, погрузочные работы.
Дмитрий Шевченко, партнер юридического бюро «Замоскворечье»:
— Дела о нарушении тишины подведомственны органам полиции, сотрудников которых можно вызвать для составления протокола. Протокол о нарушении составляет должностное лицо ОВД (п. 2 ч. 1 ст. 2 Закона о полиции). Если возникают сложности с определением того, откуда раздается шум, или пройти в квартиру или домовладение не представляется возможным по причине того, что сотрудники полиции не вправе входить в жилые помещения помимо воли проживающих в них граждан (ч. 2 ст. 15 Закона о полиции), то в этой ситуации можно опросить соседей, которые смогут помочь отфиксировать источник шума и подтвердить его наличие, что будет закреплено в соответствующем протоколе.
Помимо того, что нельзя шуметь в жилых домах и квартирах в определенное время суток, случаются ситуации, когда шум распространяется от какого-либо производства или какой-либо деятельности, осуществляемой вблизи таких домов и квартир. В этом случае уровень шума в жилых помещениях должен соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, поэтому административным законодательством РФ предусмотрена ответственность за правонарушения по этому поводу именно в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации, в том числе жилых помещений. Ответственность за такие нарушения установлена федеральным законодательством, а именно ст. 6.3. и 6.4. КоАП РФ. Так, за нарушения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся, в частности, в нарушении санитарных правил и гигиенических нормативов, наступает ответственность в виде предупреждения или штрафа для граждан в размере от 100 до 500 руб. За нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации в том числе жилых помещений — ответственность в виде штрафа в размере от 500 до 1 тыс. руб.
Это особенно актуально, когда рядом с жилыми массивами находятся производственные объекты либо развлекательные заведения, уровень шума от которых превышает допустимые пределы. В этом случае для подтверждения превышения уровня шума и сопоставления его с предельно допустимым необходимо обратиться в аккредитованную организацию при Роспотребнадзоре либо в сам Роспотребнадзор, который должен будет провести необходимые замеры. При выявлении нарушений дело об административном правонарушении рассматривается Роспотребнадзором.
Граждане, чей покой и тишина нарушаются, вправе обратиться в суд с требованием о взыскании компенсации морального вреда, причиненного им нарушителем. Если речь идет о соседе, который систематически шумит, чем нарушает права других жильцов, то можно ставить вопрос о выселении такого соседа. При этом следует учитывать, что такое выселение является крайней мерой ответственности, которая предусмотрена ст. 91 Жилищного кодекса РФ. Кроме того, в рамках гражданского суда можно также потребовать от соседа и от виновных лиц возместить расходы, связанные с измерением уровня шума по ст. 15 ГК РФ, а также возложить на них судебные расходы и расходы на оплату труда представителя.
Нарушения порядка и штрафы
Если граждане, или забывают, или вообще не знают, до какого времени допускается выполнять ремонтные работы или организовывать шумные вечеринки, игры, то региональное законодательство немедленно накладывает наказание материального характера (в данном случае нет предупреждения впервые) в виде уплаты штрафа:
- на физические лица — 1000 р. – 5000 р.;
- на должностные лица — 5000 р. – 25000 р.;
- на юридические лица — 10000 р. – 100000 тыс. р.
Есть и некоторые исключения:
- действия, направленные на предотвращению или ликвидацию последствий от аварий;
- организация и проведение событий государственного, регионального или религиозного характера.
Нормы тишины: областные и федеральные
На государственном уровне тишину жителей квартир защищает Федеральный закон 52-ФЗ от 30. 03. 1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии граждан».
Статья 23 «Требования к жилым зданиям» предусматривает, что эти помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям к уровню шума. Они указаны в Санпин 2. 1.
2. 2645-10, а в Приложении 3 перечислены максимально допустимые уровни шума в дневное и ночное время.
- днем с 7.00 до 23.00 в МФБ и на прилегающих территориях — 55 ДБА и 70 ДБА соответственно; и
- ночью с 23.00 до 7.00 в зданиях и на дорогах — 45 ДБА и 60 ДБА соответственно.
Эти нормы являются обязательными на всей территории России. Каждый субъект Российской Федерации имеет право принимать свои собственные меры по обеспечению гражданского спокойствия, но ночное время может быть меньше, чем в Федерации.
Куда нужно обращаться, когда соседи шумят
Выясняем, куда можно пожаловаться на шумных соседей сверху: в
- Жилищные органы. Их сотрудникам разрешается беседовать с нарушителями и предупреждать их о недопустимости шума.
- В жилищные службы, в местные органы власти. Потолок наказания — выселение.
- К местному квартальному управляющему. Он напоминает о правилах совместного проживания. Если местный орган власти наделил его какими-то полномочиями, он также составляет протоколы.
- В Министерство внутренних дел (письменно — бумажные и цифровые носители — устно — лично). Полиция регистрирует жалобу, собирает основные документы и направляет их в муниципалитет. Они не имеют права принимать окончательное решение. Окончательное решение принимают два принципа, перечисленные ниже.
- Доверительный. в Челябинске, на площади Революции, 2.
- Судебные.
Точный адрес соответствующей организации, включая частичные офисы, можно узнать у ворот муниципалитета или на официальном сайте нужной организации. В частности, на сайте Министерства внутренних дел.
— Если человек после вызова полиции и сбора материалов, составления протоколов, продолжает гулянку, то что можно предпринять?
Ботов В. В.: Есть такое понятие как неповиновение требованиям и распоряжению сотрудника полиции, это уже другая статья КоАП. Если это происходит, тогда нарушитель задерживается, доставляется в полицию и находится до того времени, как мировой судья придет на работу. Мы его отправляем к судье, который принимает решение – либо штраф, либо административный арест.
Если наряд полиции прибыл, а ему двери не открывают. У нас, согласно Конституции, жилище неприкосновенно. Но полицию же кто-то вызывает, мы контактируем с этим лицом. Если информация не подтвердилась, материалы не оформляются. Но если подтвердилась – есть обратившийся, которому мешают отдыхать, с него берется заявление, берется объяснение от других соседей. И даже если человек не открыл дверь, все равно мы все выясним, и нарушитель будет привлечен к ответственности. Есть много тонкостей юридических по работе полиции в этом случае.
Наказание за правонарушение
Если нерадивые граждане не знают или периодически забывают, сколько времени можно проводить ремонт или устраивать шумные игры и вечеринки, то областным законом об административных правонарушениях сразу же налагается материальная санкция (впервые устное предупреждение отсутствует) в форма штрафа:
- для физических лиц — 1000-5000 руб.;
- для должностных лиц — 5000-25000 руб.;
- для юридических лиц — 10 000–100 000 руб.
Исключения составляют:
- действия по предотвращению или ликвидации последствий аварий, аварий;
- подготовка и проведение государственных, региональных или религиозных мероприятий.